中新网客户端2月24日电(陈杭 李金磊) 北京市公园管理中心副主任、新闻发言人张亚红24日表示,现阶段不大建议大家去公园。天气转暖后出行意愿上升。建议在关键时期再坚持一段时间,等到防控达到阶段性成果,按照统一部署会逐步恢复公园游览,建议大家少出门,不扎堆不聚集。如果去公园,建议全程佩戴口罩。保持间距,有序排队,提倡距离一米五以上,最少一米,院内活动不扎堆,不聚集,不随地吐痰。

中新社香港7月1日电 题:香港前首席边境联络官忆97回归:从此拥有堂堂正正说我是中国人的自由

在联邦范围内,紧急财政救济的执行速度缓慢。美国宽带基础设施的巨大缺口也使数百万农村和贫困家庭无法获得可靠的互联网访问。许多学校没有足够的计算机或平板电脑供所有学生使用,也没有足够的计划来分发手头的设备。英语学习者和残疾学生经常被抛在后面。随着美国的孩子们大量使用数字学习工具,对学生数据隐私和屏幕显示时间的担忧也越来越多。

特朗普政府签署拨款法案,援助学校教育

崔曼称,援鄂护理团队的名字就叫作“温暖武汉的三米阳光”。

崔曼介绍,在医疗队的137人当中有100名护士,号称百人护理团队,来自ICU、急诊和内外妇儿等多学科,都具有重症科室的工作或者轮转经历。年龄最大的39岁,最小的23岁。既有正忙碌在工作岗位上的护士,也有平时忙得难以休息、趁着春节与家人刚刚团聚的护士,还有打算春节期间结婚的新娘,爱人刚做完手术的患者家属……接到通知后,义无反顾奔赴武汉支援。

回归不觉已至第二十三个年头,曾财安也退休逾十载。今年七一前夕,他接受中新社专访,不乏感性地如此形容回归对他的意义之重大:“香港被英国抢走的时候,我还未出生,但适逢其会,能够见证只有一次的回归时刻,并为此做出一点点贡献,我感到荣幸,我一生也会好好保存这段记忆。”

各州学校的纷纷关闭显然会影响到这一目的的实现,因此,联邦教育部经由德沃斯在3月20日发布公开信,根据ESEA第8401(b)条的授权,建议各州学校申请豁免本学年ESEA法案中关于学生评估、学校问责以及学校评价的要求。从而各州将不需要对所有学生进行州范围的评估,无需进行年度问责制确定,无需为支持和改进而确定学校,也无需提供其州和地方报告卡上的数据即可获得评估和问责制信息。

(一)免除ESSA法案中关于测试评估与学校问责的条款要求

而将时间再拨回一年前的7月1日,口罩遮面的暴徒用硬物打破立法会综合大楼的落地窗,随后踩踏杂物蜂拥而入,涂鸦墙面,用漆喷黑香港特区区徽。曾财安经由新闻直播目睹这一切,两种“见证”感想截然不同,“我很难过,也气愤,为什么会发生这种事?这不是把我们以前所下的努力,全都打烂了吗?”

自疫情爆发以来,联邦教育部部长贝斯迪·德沃斯(Betsy DeVos)为确保疫情期间教育的有序进行而东奔西走。3月20日,联邦教育部联络各州教育行政部门召开在线会议,明确州级考试豁免,停课期间学生餐食提供,学校停课期限,为残疾学生提供服务,疫情期间的残疾人教育法(IDEA)的顺利执行等重要议题,确保各项措施能够顺利执行。

相比较我国中央统筹全国教育的行政体制在抗击疫情中有效发挥作用而言,美国由于其联邦制教育体制,各州在关闭学校之际并未立即开展线上教学,这其中有部分停顿,并且在停顿后才陆续开展教学。

在线教育,从混乱忙碌到逐渐有序

针对合并不同学科疾病的患者,“一人一策”是患者护理的关键。她称,医疗队成立了重点患者护理管理小组,建立一对一工作群,针对所管理的危重患者随时进行病情沟通,充分掌握当前护理要点,及时针对病情变化调整护理计划,确保精准护理计划的制定与实施。护士每天和医师一起查房,充分掌握医生的诊疗思路,更加有效地推动治疗进程。

“挺直腰板”不只是一个动词,更是心态转变。“以前我在英国读大学,英国人总问我是哪个国家人,从哪里来,我说我从香港来,我是中国人。他们总要跟我争辩:你不是中国人。我感到很郁闷,我连说自己是中国人的自由也没有。”但是从那一天开始,曾财安说自己终于可以堂堂正正地告诉外国人:我是一个中国人。

3月25日,德沃斯与副总统彭斯召集教育利益相关部门举行在线会议,对上述问题再次讨论和落实,并确定将学生贷款利息降至为0%,将偿还期限延长2个月。联邦教育部专辟新冠肺炎疫情网站,ed.gov/coronavirus,详列联邦层面所能做的主要措施以及提供相应的资源链接,主要措施包括如下几点:

目前,深受疫情困扰的纽约、华盛顿特区、康涅狄格、马里兰等州相继关闭了学校,直到本学年结束。有的州甚至打算在秋季新学期开始后,继续进行在线教育,将大部分资源都集中在围绕在线学习和远程学习的扩展和问责制上。

今年的七一是香港特别行政区维护国家安全法发布后首个回归日,注定与众不同。各区街头除了挂上庆回归的横幅,亦随处可见支持有关法律的巨幅广告牌。七一清早,阳光一跃而起照耀维多利亚港上空,正契合很多人对香港未来的诸多想象与期许。(完)

分秒必争,不容曾财安作他想,他立即透过对讲机下令:全体换警徽。一分钟之内,三个口岸全部约千名边界警区警员,迅速脱下标志有皇家香港警队警徽的制服,换上新的佩有香港特区警队徽章的制服。

首先,在该法案支撑下,为公立学校预算提供135亿美元,根据《让每个学生成功法案》(ESEA)和其他联邦教育法,这笔钱主要用于帮助学生满足学习需求和相应活动,包括在关闭学校的情况下帮助学生进行远程学习。另外还有30亿美元将由州长自行决定,以协助本州内K-12和高等教育应对新冠肺炎疫情。

(一)签署拨款法案,援助学校教育

非常时期需要非常举措,社会经济的暂时停摆以及学校的关闭,使得正常的教学秩序无法开展。首当其冲的是教学目标能否顺利达成。

缺乏相对大一统的行政体制自上而下的指导,联邦制的教育行政体制在应对疫情时一方面未必如此快调动全国资源,另一方面也凸显出相应的灵活性。各州根据本州疫情,灵活确定学校关闭时间和关闭期限,发挥社会民间力量,灵活应对。

受新冠肺炎疫情影响,美国关闭了绝大多数中小学校,数以百万计的家长和学生陷入了混乱和无序中。在美国,由于地广人稀,许多学生距离学校远,因此不得不开展在家上学。据《纽约时报》近期报道:“这是一场宏大的社会实验,在现代教育领域几乎史无前例。学校和去上学的日子有助于为家庭、社区和整个经济提供架构和支撑。将学校关闭数周甚至数月,可能会对孩子和整个社会产生无法估量的、超越地域和阶层的影响。”

近几年,联邦教育部在发挥教育指导方面的作用愈加突出,尤其是在当前疫情期间。联邦教育部提请国家疾控中心,出台了“学校关闭指导建议”(Considerations for School Closure)。该建议在充分考虑医学界研究进展、当前国际经验以及充分咨询保健专家的基础上制定。

在联邦政府层面,重新授权的《让每个孩子都成功法》(又称ESSA法案)对学生成绩表现提出了明确要求,各州中小学校需开展相应的测试,才能知悉学生表现以及学校教学水平,并且据测试结果获得联邦政府的相应拨款与支持。

根据美国《教育周刊》研究中心于3月24日至25日在线进行的全国性调查,因冠状病毒而关闭的学校中,近3/4的教师表示他们仍在向学生提供指导。60%的人表示,他们正在分配并在线收集学生的作业,1/3以上的人使用数字工具来进行现场授课。并且,接受调查的41%的学校和地区负责人表示,他们甚至没有能力为每个孩子提供一天的电子学习或远程学习。受访者表示,“即使一个家庭在家中有一台电脑,他们也可能只有一台电脑。”对于两个父母在家工作的家庭来说,这是一个问题,并且预期有多个孩子正在进行在线学习。

国家疾控中心(CDC)发布《2019年美国儿童保育项目和K-12学校管理人员计划、准备和应对冠状病毒疾病2019(COVID-19)临时指南》,基于目前有关冠状病毒疾病 2019 (COVID-19) 的传播和严重程度的已知信息,不断做出更新调整,采取相关措施,加强与学校合作,防止 COVID-19 在美国社区进一步传播。并且,在学校的应急准备管理(REMS)技术援助(TA)中心网站上[4]提供有用信息、资源、培训和工具来解决传染病,保护学校社区。

其次,对儿童保育,儿童营养的额外援助,以及为学校社区提供精神健康支持的专用紧急资金310亿美元。相比较2009年美国经济复苏和再投资法案(大萧条时代的刺激计划,该法案为教育提供了1000亿美元),这一资金仍然低于民主党人的期望(他们原先的期望值是750亿美元)。

类似的主张,既是近年来我院所主导的“未来学校”理念,在这次疫情中,也被国内外广泛引用。这是德沃斯在3月27日美国白宫“冠状病毒特别工作组”会议上发言时引用的俄克拉荷马州校长的一句话,并将其作为共同的愿景。[5]事实上,各州也正是这样开展的在线教育。

“因为隔离需要,所有患者都没有家属陪住和探视,我们承担着很多患者的日常生活护理。”崔曼表示,在隔离病房,穿着很厚的防护装备,每一项工作都需要调整好呼吸和脚步频率,才能一步一步地完成。后期武汉天气热了,防护服不透气,经常是穿完衣服还没有进到隔离病区就已经满身大汗。虽然这些只是非常简单的工作,但队员们用真心、真情温暖着每一位患者。

4月7日~8日,《教育周刊》研究中心再次面向全美1720名教师进行了调查显示,发现仍然有超过21%的学生没能开展在线上课和学习,并且近1/3的贫困社区学生并不能开展在线学习。而根据美联社的最新研究发现,美国17%的学生在家中没有计算机,而18%的学生无法使用高速互联网。

值得注意的是,在联邦政府力图为学生和老师谋取相应资助的同时,在那些开展在线教育的州和学区,家庭贫困的学生均可以从学校免费领取电脑或者平板电脑,在学习设施上也实现了“兜底”。

(三)实际开展的在线学习

联邦教育部携手相关部门,确保学校教育正常运行

因此,各州开始关闭学校的时间,以及关闭时长各不同。并且,“指导建议”中对不同的关闭时限分别给出了相应的利弊分析,以及前景展望。相比较而言,充分考虑了各州学校关闭与否和关闭期限的利弊。

几乎所有的美国中小学校都陷于停课状态,这在美国历史上也是第一次。相应的,联邦政府从教育拨款立法,到学生餐食提供,再到弱势群体照顾等出台了一系列措施,美国本土的信息公司企业也行动起来,积极介入学校远程教育和学生在家上学。全社会总动员,最大限度调动力量应对这场疫情。主要政策措施如下:

(二)联合国家疾控中心指导各州关闭学校

穿上新制服,曾财安挺直腰板站在一侧,注视着运兵车一辆又一辆驶过,立于车上的解放军全身湿透,但目光炯炯,精神抖擞。

七一零时正点,桥头哨兵传来消息:驻港部队正式出发,越过深圳河。与此同时,暴雨如注。“雨哗啦啦地,像瀑布,像开水壶倒水一样,非常大”。

由于各州教育文化、地理环境、法律制度的不同,在线上教学方面也呈现不同特征,德沃斯在发言中强调:新罕布什尔州和佛罗里达州等州已采用分阶段和分层的方法来满足本州学生的需求。在没有互联网连接的偏远科罗拉多山区小镇,老师们将每周的学习数据包放在一起,并通过电话开展远程指导。南卡罗来纳州正在部署3,000辆带有移动Wi-Fi热点的公共汽车,以帮助偏远地区的孩子开展线上学习。

与此同时,教育部长德沃斯近期一再强调为教师和学生提供资金支持。她呼吁:应尽快为学生,家庭和老师提供直接的财务支持,将建议国会提供小额赠款,以帮助学生继续学习。主张教育经费应该与学生挂钩,而不是与系统挂钩,新冠肺炎疫情下,这种必要性从未如此强烈。此外,还将为教师提供小额赠款,以帮助他们为所有学生提供支持。在她的努力下,《CARES法案》中关于教育的拨款接连落实,如4月14日,德沃斯今天宣布,将向州长迅速提供近30亿美元,以确保继续接受受冠状病毒国家紧急状态影响的各个年龄段的学生的教育。

该建议指出,各州和学区在考虑是否关闭学校以及学校关闭时限之际,要充分参考疫情风险的高低、弱势群体的保障、学生餐食能否正常提供、在线教育能否充分保障开展等因素。并且在上述因素充分考量的基础上,还要关注师生心理健康,必要时予以心理援助,等等。

(二)“学校不是建筑物,是学生、老师和家人一起努力学习”

所谓“三米阳光”,是北京大学第三医院从2017年开始在全院倡导的护理文化,提倡在护理工作中关注、关心、关爱出现在三米内的所有人,用护理人的行动,为患者、家属和同事营造温馨的氛围,也为治疗疾病起到积极正向的作用,帮助患者尽快恢复健康。

在此期间,民间的活力再一次释放出来。根据美国“教育周刊”网站提供的材料显示,截止目前,专业机构人员、高校学者以及民间组织已经积极行动起来。创设相应的网站,为家长在家教学,学生在家学习提供积极的指导。教育团体也在积极提供行动,例如,全国教育协会(NEA)和美国教师联盟(AFT)这两个全国性教师工会写信给国会,提出“除了用于K-12预算的至少1,750亿美元的国家稳定资金之外,针对弱势学生的Title I计划应该获得120亿美元的刺激,而特殊教育应该获得新的130亿美元的资金。”

曾财安抬头望向云龙翻滚的夜空,清楚意识到,自己正站在历史洪流中央。“我心想,这场雨一定下得很大”。

这次疫情将许多教育负担转移给了不堪重负的父母和照顾者,这凸显了课堂技术的巨大潜力和深远的局限性。而对于高等教育而言,“在全国范围内,学期被突然打断,担忧和一种陷入混乱的感觉在校园里蔓延。管理者认为,春假是开始抗击新冠病毒疫情的好时机,于是,如多米诺骨牌一般,他们一个接一个地宣布停课,并让学生打包离开”。

距离香港回归祖国、驻港部队陆军从三个陆路口岸进入香港,还有半小时。时任香港警务处边界警区首席边境联络官的曾财安乘车抵达文锦渡口岸,他手持对讲机,确认过另外两个陆路口岸沙头角及落马洲一切准备就绪,松了口气。“还有时间,那就等吧”。

(二)加快颁布相应规则,确保在线教育正常运行

队员们还自制了很多交流鼓励卡片,患者床头留下了“加油,我们与你同在”“无论何时,不抛弃不放弃”等温馨祝福。这些真诚的祝福饱含着队员们对患者的爱,也寄托着来自“三米阳光”的温暖。

疫情还促使联邦教育部加快推进相应规则建议的制定。比如加快起草远程学习规则,规范远程学习。[3]4月1日,联邦教育部提出要加快起草面向高校在校生的“远程学习和创新规则”(Distance Learning and Innovation regulation),用于指导疫情期间高等教育学生的远程学习。相对中小学生而言,大学生更熟悉网络知识和技能,也是向在线学习和远程学习过渡的第一批人。该项规则旨在开发新的标准,用以适应当前的现实,促进新技术应用,促进高等教育创新,扩大学生获得弹性课程。

有一天一位患者说:“住院好几天了,太想吃热干面了。”队员非常有心,再次上班的时候特意从驻地为患者带了一份煮好的热干面,手写了“北京炸酱面祝武汉热干面早日康复”的卡片。

值得注意的是,在联邦政府层面,对教育的干预主要在于立法和拨款,以及通过应急法案与拨款等手段引导学校在疫情期间的正常运行,如联合农业部,确保疫情期间学生免费餐食的正常供应,再就是借助自身数据搜集与研究优势,在全美范围内开展相应的指导,等等。并且,在这次疫情期间,联邦教育部主要依据ESSA法案,《1973年康复法案》(The Rehabilitation Act of 1973)以及《残疾人法案》(The Americans with Disabilities Act)等开展行动。确定是否开展在线教育,以及如何开展在线教育等,则主要由各州自行确定。

崔曼表示,如果说“三米阳光”护理理念是把关心、关爱、关注覆盖到周围三米范围内的所有人,那么每一位康复患者的笑脸,也如同一缕阳光照进了医护工作者的心房,带给医务人员无数次感动和鼓励。(完)

在全国范围内,努力一直是混乱且不平衡的,学校在尝试使用技术来保持国家公共教育系统正常运转时遇到了巨大的障碍。根据各州和联邦当局发出的信息,学校关门可能持续多长时间,学校是否可以要求在线上课,以及各州之间也有很大不同(例如,马里兰州将学校关闭期限暂时延长至4月24日,但到那时是否就一定开放,也尚未确定)。

所以曾财安绝对欢迎《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》的通过。“过去一年我们所受到的打击和伤害实在太大了”,曾财安认为,中央为香港维护国家安全立法决定深思熟虑,有关法律也兼顾到方方面面,他归纳为两个字“严明”:严厉且文明,换句话说,即是在文明情况下严肃处理危害国安问题。正因如此,曾财安对香港特别行政区维护国家安全法及其阻吓性有十分的信心。

这次疫情特殊,面对不同类型的患者、不一样的工作环境,对于护理团队来说无疑是一次很大的挑战。她说,为了提高工作效能、保障护理质量,护理团队构建了三级护理管理架构,设总护士长、护士长及组长管理体系。组建七个临床护理工作小组,将具有前期工作经验的第一批队员、危重症、呼吸重症、急诊科专业护士及具有危急重症规培轮转经验的护士均分到各个小组,优化各护理小组人员构成。

3月27日,特朗普签署了《冠状病毒援助、救济和经济安全法》(The Coronavirus Aid, Relief, and Economic Security Act, CARES)。该法案一经签署,旋即在美国本土乃至世界上引发了强烈反响,主要由于其总拨款额度提升至2.2万亿美元,内容涵盖了加强失业保障、企业贷款补助以及向医院、州政府和市政府提供更多医疗资源等,特朗普政府刺激经济的焦虑心态可见一斑。很快,该法案对于新冠肺炎疫情影响下的教育提出了相应的规划,其中的援助措施包括了307.5亿美元的教育稳定基金,确保疫情期间教育的稳定。

这次疫情特殊,面对的不仅是医疗救治上的挑战,更是医护人员和患者心理上的挑战。崔曼表示,遵循三院“三米阳光”的护理理念,护理人员给予患者心理支持,帮助患者树立信心,促进疾病康复。

最后是运用拨款,直接向其生活和教育受到冠状病毒爆发干扰的大学生提供紧急现金补助。[2]4月9日,联邦教育部宣布,向高校拨款62.8亿美元的现金补助,以支付与因COVID-19爆发而中断学业相关的费用,包括课程材料和技术以及食物、住房、家庭教育等方面支出。

北京大学第三医院自1月26日起,由院长乔杰带队,先后派出三批共137名医务人员赴武汉,在同济医院中法新城院区开展重症患者救治工作。从1月29日进入病房到4月4日关闭病房,累计收治189名患者;自2月8日独立接管病房以来,共收治患者102人,其中危重症21人,重症79人。

拥有说这句话的自由有多重要,“出生在内地的人可能不会理解”,曾财安形容自己这一代香港人是悲哀的一代,生长于殖民统治之下,以一个暧昧的身份活至中年,才辗转寻回确定无疑的归属。

根据美国“数字学习合作”组织于2019年12月发布的报告《在线学习日:政策与指导方案速写》(eLearning Days: A scan of policy and guidance)显示,在美国,目前只有12个州有着比较完备的在线学习政策,有4个州开展了在线学习日活动。但是那些线上学习日通常用于短期停课,例如下雪天或其他恶劣的天气事件。并非该州的所有学校系统都使用它们。不管怎么说,在应对肺炎疫情之际,这些州相对来说有着较好的基础。

(一)日常教学戛然而止,随即开展线上教学

(三)发布疫情期间学校指导,帮助学校从容应对

再者,简化拨款流程,并鼓励各州灵活调整,在COVID-19国家紧急状态期间最大程度地满足师生需求。[1]根据《冠状病毒援助,救济和经济安全(CARES)法案》授权的灵活空间,学校可以将现有的K-12教育资金用于技术基础设施和远程学习的教师培训。《CARES法案》允许各州和学区将其从联邦政府得到的教育资源用于技术基础设施,以支持学生的远程学习和教师远程教学专业发展。通过提供简化的流程来获得资金灵活性,各州将能够迅速做出满足其学生需求的决策。