中新网12月13日电 据司法部网站消息,文化和旅游部起草的《中华人民共和国文化产业促进法(草案送审稿)》(以下简称草案送审稿)及其说明近日公布,并征求社会各界意见。草案送审稿指出,任何组织和个人创作、生产、传播、展示文化产品和提供文化服务,应当遵守宪法和法律法规,遵守公共秩序,尊重社会公德,不得危害国家统一、主权和领土完整,不得危害国家安全、荣誉和利益,不得歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神等。

草案送审稿共设9章、75条,包括总则、创作生产、文化企业、文化市场、人才保障、科技支撑、金融财税扶持、法律责任、附则。

文化企业方面,国家采取向社会力量购买服务等方式,鼓励和引导文化企业参与公共文化服务体系建设、文化遗产保护传承利用等活动。国务院和省、自治区、直辖市人民政府负责制定面向社会力量购买公共文化服务的目录。有条件的地方人民政府及有关部门应当依据国民经济和社会发展规划、国土空间规划、文化产业发展规划布局,规范引导文化产业园区建设,促进文化企业集聚发展。县级以上人民政府应当根据文化产业发展需要,将文化产业用地纳入国土空间规划,有效保障文化产业设施、项目用地需求。

草案送审稿总则要求,任何组织和个人创作、生产、传播、展示文化产品和提供文化服务,应当遵守宪法和法律法规,遵守公共秩序,尊重社会公德,不得危害国家统一、主权和领土完整,不得危害国家安全、荣誉和利益,不得宣扬恐怖主义、极端主义,不得违反国家民族宗教政策、煽动民族仇恨、破坏民族团结,不得歪曲、丑化、亵渎、否定英雄烈士事迹和精神,不得宣扬邪教、迷信、淫秽、赌博、暴力、吸毒和教唆犯罪,不得损害未成年人身心健康,不得侵害他人名誉、隐私、知识产权和其他合法权益。

黄晓薇:世界上没有哪一个国家的执政党像中国共产党这样高度重视男女平等和妇女全面发展,70年来我们党领导人民创造经济快速发展和社会长期稳定“两大奇迹”,同时成功走出一条符合中国国情的妇女发展道路,中国妇女地位发生翻天覆地的巨变,中国妇女事业取得举世瞩目的成就。国务院新闻办发布的《平等 发展 共享:新中国70年妇女事业的发展与进步》白皮书显示:妇女文盲率由新中国成立前的90%降至2017年的7.3%;2015年妇女平均预期寿命为79.4岁,比新中国成立时提高42.7岁;2017年全国女性就业人数3.4亿,比1978年翻了一番;人类减贫史上的中国奇迹让亿万妇女广泛受益,同时也凝结着广大妇女在脱贫攻坚中的巨大贡献;国家勋章和国家荣誉称号获得者、时代楷模、改革先锋、全国道德模范、最美奋斗者的行列里,闪耀着杰出女性的熠熠光彩,等等。这些成就的取得,根本在于中国共产党的坚强领导,是中国特色社会主义制度优越性的鲜明体现。

黄晓薇:各级妇联组织将按照党中央统一部署,精心组织学习宣传贯彻四中全会精神,引导广大妇女增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到实现全会确定的目标任务上来。

文化市场方面,国家维护文化市场秩序,鼓励和保护公平竞争,制止垄断行为和不正当竞争行为,纠正扰乱市场行为,净化文化市场环境。公民、法人和非法人组织从事文化产业活动应当遵守社会公德、商业道德,诚实守信,接受社会公众监督;不得从事虚假交易、虚报瞒报销售收入、虚构市场评价信息,不得在提供文化产品和服务过程中欺骗消费者或过度炒作,扰乱文化市场秩序。国家建立文化市场诚信体系,构建守信激励和失信惩戒机制。

法律责任方面,草案送审稿规定,公民、法人和非法人组织违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上有关主管部门依据各自职责予以警告、没收违法所得;违法所得五万元以下的,并处违法所得五倍以下的罚款;违法所得五万元以上的,并处五倍以上十倍以下的罚款;情节严重的,责令停产停业、暂扣或吊销许可证或营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任:生产、提供含有法律、行政法规明确禁止内容或严重违背公序良俗内容的文化产品和服务的;非法传播文化产品和提供文化服务的;违反有关规定,擅自从事文化产业活动的;违反有关规定,扰乱文化市场秩序的;伪造、变造或非法出租、出借、买卖相关许可证、批准或者证明文件,或者以其他形式非法转让本法规定的许可证、批准或者证明文件的;骗取国家文化产业优惠政策支持的;在提供文化产品和服务过程中欺骗消费者、从事虚假交易、虚报瞒报销售收入、虚构市场评价信息的;侵犯他人知识产权等合法权益的;其他违反法律、行政法规行为的。有关法律、行政法规另有规定的,从其规定。

记者:今年是新中国成立70年,我国妇女事业和妇联工作硕果累累,请介绍一下这方面情况。

金融财税扶持方面,国家鼓励金融机构为从事文化产业活动的公民、法人和非法人组织提供融资服务,依法开展与文化产业有关的知识产权质押融资业务,在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下,加大对文化产业基础设施建设和改造的金融支持力度。国家鼓励融资担保机构依法向从事文化产业活动的公民、法人和非法人组织提供融资担保,通过银担合作、再担保、保险等方式合理分散融资风险。国家鼓励符合条件的各类文化企业利用多层次资本市场直接融资。

据了解,欧盟会员国领袖2007年在葡萄牙首都里斯本签署《里斯本条约》(Lisbon Treaty),2009年12月1日正式生效,这项条约旨在简化欧盟各机构决策流程、强化欧洲议会的角色及提升欧盟的国际地位。

深入开展“百千万巾帼大宣讲”,讲好中国特色社会主义制度故事,讲好在党的领导下妇女发展和家庭幸福故事,引领广大妇女坚持党的领导、坚定制度自信、听党话跟党走。深化“巾帼脱贫行动”“乡村振兴巾帼行动”“巾帼创业创新行动”,在各行各业广泛开展富有女性特色的巾帼建功立业活动,引领广大妇女走在国家治理现代化的前列,建功新时代。以“家家幸福安康工程”为总抓手,发挥妇女的独特作用,弘扬新时代家庭观,推动构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系,促进巾帼家政服务提质扩容,推动社会主义核心价值观在家庭落地生根,让好家庭、好家教、好家风成为基层社会治理的“稳定器”。充分发挥妇女议事会、巾帼志愿服务队、女性社会组织等的作用,引导广大妇女有序参与城乡社区治理、基层公共事务和公益事业,在共建共治共享中彰显担当和作为。推动完善促进男女平等、妇女全面发展的制度机制,畅通妇女诉求表达、利益协调、权益保障通道,拓展助推妇女成长成才、创新创业的服务平台,建立健全维权和服务在源头、进基层、到身边的长效机制,加强对普通妇女特别是贫困妇女、残疾妇女、农村留守妇女儿童等困难群体的关爱服务,促进妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果。围绕增强政治性、先进性、群众性,将妇联改革向纵深推进,健全联系广泛、服务妇女的工作体系,构建纵横交织的网络化组织体系,创新网上妇女群众工作机制,抓党建、强基层、增能力、改作风,把好经验好做法上升为制度机制,做好坚持和巩固、完善和发展、遵守和执行三篇文章,切实把制度成果转化为履职效能。

人才保障方面,国务院教育主管部门和人力资源社会保障主管部门应当积极推动文化产业及相关学科专业建设,支持有条件的高等学校、中等职业学校、技工学校开设与文化产业相关的专业和课程,采取多种方式培养适应文化产业发展需要的人才。国家鼓励社会力量参与文化产业人才培养,培育社会化文化产业人才教育机构、培训机构。

创作生产方面,草案送审稿指出,国家重点鼓励和支持创作以下优秀作品:讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的;弘扬社会主义核心价值观的;传承中华优秀传统文化、继承革命文化、发展社会主义先进文化的;促进未成年人健康成长的;推动科学教育事业发展和科学技术普及的;促进中华文明与世界其他文明交流互鉴的;其他符合国家支持政策的优秀作品。国家鼓励和扶持优秀网络文化作品的创作,培养和扶持优秀网络文化创作、生产、传播和评论人才。国家鼓励和支持依托旅游资源创作生产丰富多彩的文化产品,提升旅游的文化内涵,推动文化产业与旅游业的深度融合。

科技支撑方面,国家鼓励和支持培育基于大数据、云计算、物联网、人工智能等新技术的新型文化业态,发展数字创意、网络视听、数字出版、数字娱乐、绿色印刷等新兴文化产业,推动与相关新兴产业相互融合。

冯德莱恩以一席红色洋装现身成为全场焦点,她表示今天是担任新主席开始工作的最好日子,从此刻开始大家是《里斯本条约》的守护者,她的责任是好好守护历任欧洲领导人所取得的成就,并打造一个让下一代可以继承的更强大联盟。

草案送审稿总则明确,本法所称文化产业,是指以文化为核心内容而进行的创作、生产、传播、展示文化产品和提供文化服务的经营性活动,以及为实现上述经营性活动所需的文化辅助生产和中介服务、文化装备生产和文化消费终端生产等活动的集合。国家鼓励文化产业内容、技术、业态等方面的创新,营造有利于涌现文化精品和人才的社会环境。

记者:如何发挥广大妇女在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用?

妇女的发展水平是衡量一个国家文明程度和现代化进程的重要标志,家庭是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。《决定》把促进男女平等、妇女全面发展的制度机制和发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用,纳入中国特色社会主义制度图谱,这是以习近平同志为核心的党中央着眼中国特色社会主义事业全局,着眼党和国家长治久安,着眼共建共享更加美好生活,着眼推进人类进步事业作出的战略性制度安排,饱含对亿万妇女的亲切关怀,充满深沉的家国情怀,顺应全体人民的共同期盼,为促进新时代妇女事业持续健康发展、凝聚家庭家教家风正能量提供了牢靠而持久的制度保证。

由于1日也是《里斯本条约》生效10周年纪念日,除冯德莱恩及米歇尔外,欧洲议会议长萨索里(David Sassoli)及欧洲中央银行总裁拉加德(Christine Lagarde)等欧盟机构领导人都齐聚布鲁塞尔,举行庆祝仪式并发表谈话。

而米歇尔则表示,今天要做的不只是回顾《里斯本条约》,也要以极大的热情和希望庆祝新的开始,他将在前人奠下的坚实基础上开始未来5年工作,推动充满企图心的欧洲议题。

黄晓薇:党的十九届四中全会具有开创性、里程碑意义,《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出的13个显著优势奠定“四个自信”的坚实根基,13方面制度安排开启“中国之治”美好未来。特别令人鼓舞的是,《决定》对人民团体和群团工作、对妇女事业和妇女发展、对家庭工作作出一系列制度安排,提出完善党领导人民团体制度,创新互联网时代群众工作机制,健全联系广泛、服务群众的群团工作体系,推动人民团体增强政治性、先进性、群众性,统筹推进人民团体协商等各类协商,坚决防止和纠正就业歧视,构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系,坚持和完善促进男女平等、妇女全面发展的制度机制,完善农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系,注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用,统筹协调包括人民团体在内的对外交往等,为新时代妇联工作指明了前进方向、提供了重要遵循、赋予了重大责任、丰富了工作内涵。

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《里斯本条约》通过后,欧盟设立常任的欧盟理事会主席及新设外交和安全政策高级代表,提升欧盟对外发言份量。

记者:党的十九届四中全会对推进新时代妇女事业和妇联工作具有什么重要意义?

日前,记者就学习贯彻落实党的十九届四中全会精神、更好推进新时代妇女事业和妇联工作,专访了全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晓薇。

妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带。党的十八大以来,各级妇联组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实以习近平同志为核心的党中央要求,服务大局、服务妇女,深化改革、守正创新。“巾帼心向党 礼赞新中国”、寻找“最美家庭”等活动蓬勃开展,“巾帼脱贫行动”帮助400多万贫困妇女实现增收,“守护童年”大学生暑期牵手共成长行动为农村留守儿童和困境儿童送去温暖,30个省区市建立法规政策性别平等评估机制,乡、村两级妇联执委壮大到770多万人……妇联各项工作和建设取得新发展,在新时代党的群众工作格局中彰显了独特作用。

不过她也强调,欧洲正经历快速改变,她的责任是努力在各种变化下带领欧洲公民实现梦想与抱负,让欧洲成为冠军。